《神州建设·设计》封面人物 | 席旭军：就这样默默保障城市运行

编发作者：宣传策划部

2024-08-09

从入职上海浦东建筑设计研究院至今，有20年了，席旭军一直在设计、咨询一线，先后参与、主持160余项设计、咨询项目，涵盖城镇排水规划、政策及课题研究、黑臭河道治理、农村污水治理、污染源调查与整治、市政排水管网、泵站与调蓄池、城镇污水治理、管道修复等方面，具有较强的创新精神和设计能力，也具有一定的专业理论基础、较深的职业见解和丰富的实战经验。

看似都是些不起眼的工作，不像设计城市地标级建筑那样醒目，却是城市运行一天都离不开的。现任浦东院水务环境工程设计院高级工程师、副院长的席旭军，一面以“地下工作者”自嘲，一面自豪地谈起职业生涯。

阴差阳错调剂到这个专业

席旭军出身于江苏泰兴的一个农民家庭。

不过，这是个非典型的农民家庭——父亲在乡镇企业工作，酷爱钻研，自学成才，思路清晰、手脚麻利，在机械技术方面相当厉害，家里的自行车也是自制的，他还发明了可以刻麻将牌的机械手臂，远近闻名，广受尊重。

从小就崇拜父亲的席旭军，耳濡目染，一心报考电子机械方面的专业，要像父亲那样凭脑子和动手能力吃饭。结果，没能实现第一志愿，上了安徽工业大学建筑工程学院给水排水工程专业。后来成为职业的给排水，当时只是因为老师的夫人从事这个专业，他才服从调剂，阴差阳错进入的。

要沉下心来，干一行爱一行，“行行出状元”嘛！家教就这么简单、实在。所以，他一头扎进专业，学习起来。课余时间，他抱着“我要动起来，跟外界接触”的迫切心情，积极参加学生社团。几个暑假也都没闲着：大一，带领同学勤工俭学，介绍大家做家教、做广告策划；大二，到南京软件学院学计算机；大三，学驾驶、做活动策划。

很快就到了毕业季。学校希望这优秀学生留校，他却想着外面的世界更精彩，要到全国优秀人才集聚的上海去奋斗。

2004年夏天，上海浦东建筑设计研究院市政所，多了一名叫席旭军的助理工程师。

顺势而为慢慢切入政府课题

一开始，从小的给排水改造项目做起。小区雨污分流、城市积水点改造，管道修复之类，看似零打碎敲，却也都是解决民生问题的工程。在工作实践中，学习专业上一些杂小的东西，甫出校门的席旭军适应着社会，随公司项目进展慢慢切入政府课题。

“生态中国，美丽中国”，国家对水安全、水环境越来越重视，是中国这十几年来的大势。2015年，上海启动黑臭河道整治工程，无数排水设施有待更新改造。

席旭军认识到，自己从事的工作跟国家政策紧密相关。

上海新农村建设中的污水处理，浦东新区体量大，其中相当大部分是浦东院做的。摸清农村情况，设计技术投入，获得了认可，这才引出了后面三段的重头工作。相关的热点项目，他都做出了贡献——

2015年到2018年，参与河道污染源调查与整治工程。

那时候，农村垃圾污水横流，河道黑臭。如何整治？没有先例。只能按住建部文件要求，分析问题出在哪里，找到抓手。席旭军牵头完成的《浦东新区河道污染源调查报告（2016）》，提出了“按网格分任务，按图定位置、按表采数据”的调查方式，形成围绕浦东新区183公里骨干河道的“问题清单”“措施清单”“责任清单”，为新区河道水质的稳步提升制定对策。总体方案在与同行的PK中胜出，并受到市政府办公厅专报表扬。

浦东新区投入巨大，超过40亿，浦东院占了市场份额的35%（十几亿）。

“一河一策”典型河道，以张家浜为例：工程治理措施，包括工程性措施“截”（污水管网完善工程，小区、学校、事业单位分流纳管改造，企业纳管预留），“截”“提”（市政雨水泵站改造），“通”“清”（河道治理）；非工程性措施“拆”（位于198区域的污染源减量化，城中村拆迁改造，违章建筑拆除），“执”（企业内部改造纳管），“退”（畜禽退养），“测”（建立张家浜河道水质在线监测系统）等。

张家浜、浦东运河等骨干河道治理工程设计，采取“截污纳管”“清淤疏浚”“引清排污”等综合措施，对污染源河道的点源、面源及内源进行整治，河道水质得到了明显改善，黑臭消失了，清波荡漾，在河边散步成了一种休闲享受。

惠南镇桥北村治理后水清岸绿

农村治污成“世界水日”典型

2018年到2021年，参与浦东新区新一轮农村污水治理工程。

河道污染，根子在岸上。2018年起，浦东新区实施了新一轮农村污水治理工程，同步对21个镇的285个村实施污水治理，涉及285万人，总投资约70亿元。

项目技术牵头人席旭军为行业管理提供了决策咨询，并主持了川沙新镇等9个镇的工程设计。农村情况复杂，决定了项目的难度较高。支撑设计师们的，是决心加恒心。

治理的前提是收集。污水“应收尽收”，尤其注重源头污水的分流与收集。新区有100多万户家庭，其中农村近30万户。农村的水污染更多、更散，极端的还有自留地争端。农村污水治理工程，基础工作更扎实，做到“一户一档”。基于入户调查及户内分流改造关键技术的研究，提出户内“分质分流”改造模式，提升污水收集率及方案费用准确性。通过信息化配合，建成“浦东新区农村污水治理信息化监管系统”。席旭军先后8 次担任授课老师，累计为逾3000各镇施工、监理、管理等人员讲解农村污水治理的技术要求，提升了参建人员的技术水平。

2021年工程完工后，浦东实现了农村生活污水治理基本全覆盖，农村水环境面貌得到了较大改善。工程效益显著，以惠南镇为例：环境效益——分流制改造区域村内7051户民宅，村内污水经新建的污水收集系统集中排入市政污水管道，每天直排河道的约5298吨污水收集纳管集中处理；原就地处理区域的7354户改造为污水纳管，每天减排6079吨污水。基本消除村内居民生活污废水直接排河现象，改善了河道水质、景观，改善了人居环境。社会效益——以人为本，改善生活环境，构筑和谐社会；贯彻实施“乡村发展战略”及“全国生态环境保护大会”精神；改善河道水质，提升村庄整体形象；完善新农村功能，增强上海城市综合竞争力；树立浦东新区新农村建设典型，为实施“美丽庭院、美丽乡村”提供基础设施。经济效益——虽然不能直接产生经济效益，但可以带来显著的间接经济效益。人居环境、生态环境改善了，树立了村庄改造建设的形象，营造了良好的投资环境，促进了农村可持续发展，实现了农村经济发展与环境治理的良性循环。

“世界水日”“上海水周”活动中，播放治理水污染成果的纪录片。席旭军欣慰地发现，“用了我们项目的素材！”

响应上海三年水环境大动作

2020年至今，参与新一轮排水规划编制及初期雨水治理工程。

郑州地铁被淹、北京门头沟事件等，突显了排水管网作为城市生命线的重要性，“城市看海”非治不可。安全可靠、环境良好、智慧韧性的现代城镇雨水排水体系，成为迫切需求。2020年，上海市启动了针对雨水提标与污染控制的排水体系建设。席旭军以总撰稿身份，编制《浦东新区外环以内排水系统专业规划（2020-2035）》。

这样的规划，可不比在新开发区“一张白纸”上画蓝图，没有预留用地怎么办？只能摸清现状，因地制宜做设计。他坚持“绿、灰、蓝、管”多措并举的规划理念，归纳提出：现有排水设施挖潜、优化系统运行模式、跨区域优化排水能力、多系统联合提标及达标建设等方式，为排水系统提标建设提供依据。

近年来，全社会对水安全、水环境日益重视，开展了多轮围绕点源、面源、内源污染治理的水环境治理，实施了一系列雨污水分流、管道检测与修复、河道整治工程，河道水质得到了较大提升。在点源及内源得到较好的控制后，面源污染控制成为进一步提升河道水质的关键。对于建成区，控制面源污染的主要抓手就是初期雨水。初期雨水俗称“城市洗澡水”，若不加治理而直接排入河道，会影响河道水质的进一步提升。

当前，席旭军正在主持金桥区域排水系统初期雨水调蓄管道工程设计。金桥寸土寸金，征地成本高。设计师大胆设想，利用河道底部的空间设置存储设施，打时间差，雨停后把污水输送到污水处理厂，经过处理再排放。新建的调蓄管道，直径、长度可观，里面可以站人。项目对金桥区域四个排水系统进行联合治污调蓄，新建DN3000-DN4000调蓄总管约2700米，调蓄规模3.18万立方米，总投资逾4亿元。穿越及保护桥、地铁、古银杏树、航油、原水、高架、污水干管、热力等方案，解决了“多点入流与放空的流量控制与水气平衡”“拦蓄盾+液动快开组合接力冲洗”“旋流消能+养护一体检查井”等难点。项目建成后，将进一步提升河道水质。

“去年浦东下了100多场雨，‘城市洗澡水’不能直接排入河道，需要通过调蓄方式临时储存起来，以时间换空间进行治理……”席旭军说，回想起这5年间项目从设想到纳入规划体系、再从立项设计到开工建设，一步步变成现实，成就感油然而生。

每年都有道路坍塌，其实是下面的管道坏了，泥土流失所致。那次老沪南的总管抢修，就是管道腐蚀坏了。设计师们在1.5公里长的管道上，打开口子，像内窥镜一样做检查，哪里坏了，就用类似微创手术的穿插法，空腔内置一根直径1.2米的新PE管材，消除了隐患。

国家有规定，每年要检测10%左右的地下管道，浦东新区做到了——1500多公里的管道检测、排查，发现哪里坏了就及时修补。

去年下半年，上海市新一轮雨污水普查开始，市委书记、市长共同签发了设立“河长制”以来的第一份“总河长令”。这是从面、线到上海全域的排水设施体检，是上海三年水环境的一个大动作。每一个排水用户都有身份证编号，雨水污水被严格管起来。席旭军参与了相关导则的编制，而浦东新区的方案正是从他这里出的。他因此作为普查员代表，扛起了普查队伍的第一面旗帜。

“在治理标准与财政承受力之间，找到平衡方案，增加城市韧性。我们做的虽然是地下的东西，不光鲜，但默默保障城市运行、正常生活，造福子子孙孙……”这是职业自豪感、成就感的来源吧。

在行业普遍不景气、内卷严重的今天，席旭军的40 人团队，任务饱满，是浦东院团结、稳定、加班最多的团队。伙伴们踏实、肯干，业绩不凡。2021年浦东新区投资70亿，对2791个小区进行调查，他的部门做了其中的706个小区（5个街道、4个镇）、近20亿的改造工程量。正在推进的上海市雨污水混接普查，对全市排水设施彻底体检，把每家每户信息入库，从根上追踪整治，真正治本。作为“技术参谋”，将项目的全过程浓缩到汇报PPT的15至20分钟……数字背后巨大的工作量，非亲历无法想象！替政府出谋划策，不仅仅是为设计费做项目；以技术服务赢得的信任感，为他们换来了一定体量的市场份额。

“治理水环境投入大，出谋划策离不开时代大背景。”席旭军感谢时代，也感谢公司给了平台，让他有机会率团队打下一次又一次硬战。

主要个人荣誉

2023年上海市优秀青年工程勘察设计师

2022年度上海浦东发展（集团）有限公司“优秀工作者”

2020"合续杯"村镇水环境中坚力量人物评选 - 科技研发中坚力量

2019年度上海市“碧水保卫战”劳动和技能竞赛优秀个人

主要获奖项目

设计奖

2023年度上海市优秀工程勘察设计市政公用工程一等奖1项

2021年度上海市优秀工程勘察设计市政公用工程三等奖2项

2019年度上海市优秀工程设计三等奖1项

2017年度上海市优秀工程设计三等奖1项

2015年度上海市优秀工程设计三等奖2项

2013年度上海市优秀工程设计三等奖1项

2009年度上海市优秀工程设计三等奖1项

咨询奖

2019年度上海市优秀工程咨询成果一等奖1项

2016年度上海市优秀工程咨询成果一等奖1项

2015年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2014年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2013年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2012年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2011年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2010年度上海市优秀工程咨询成果二等奖1项

2023年度上海市优秀工程咨询成果三等奖1项

2015年度上海市优秀工程咨询成果三等奖3项

2012年度上海市优秀工程咨询成果三等奖1项

2010年度上海市优秀工程咨询成果三等奖1项

规划奖

2007年度上海市优秀城乡规划设计奖三等奖1项

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